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 タバコの値上げが禁煙政策にあまりプラスにならない、との見方が出ている。国会・保健福祉委員会所属の高京華(コ・ギョンファ)議員は4日、保健福祉部が提出した資料を根拠に「昨年末のタバコ値上げ(500ウォンの引き上げ)による販売減少の効果が半年ぶりに消えた」と指摘した。
  同資料によると、昨年12月に4億9000万箱だったタバコの月間販売量は、値上げ直後の今年1月には1億4000万箱に急減した。だが、2月1億9000万箱、3月2億8000万箱などへと、徐々に回復し、半年後の6月からは月4億箱のレベルを維持している。 
高議員は「02年〜94年の月平均販売量が4億1000万箱だったことから、わずか6カ月後に平均販売量を回復したもの」と説明した。また「福祉部の自主的な調査では、タバコの値上げ以降、喫煙率の減少が確認されたが、一部市民団体や業界は正反対の調査結果を発表している」とし「タバコ価格を引き上げれば喫煙率が減少する、という客観的な調査と評価が確認されるまで、追加の値上げを阻止する方針」だと話した。たばこによる害のない信州」を目指し、県が昨年末から県施設での敷地内禁煙を実施している。記者も10年来の喫煙者で、県庁で取材する際には塗炭の苦しみを味わうことに。吸うもストレス、吸わぬもストレスのこのご時世。禁煙をめぐる県内の動きや、たばこと縁が切れない人たちの声を聞いた。
 昼休みになると、県庁北側の入り口に近い公道には、50人前後の県職員がきれいに1列に並び、談笑しながらたばこを吹かす。県警職員や記者の姿も見られ、県庁を訪れる人たちは、目が合うのを避けるように急ぎ足で建物の中に入っていく。
田中康夫知事の強い意向で、県が県施設の敷地内の原則全面禁煙を打ち出した昨年12月以来、すっかり県庁名物になった光景だ。

列に並んでたばこに火をつけると、不思議な連帯感が広がる。「不満はないか」と40代の職員に水を向けると、「恥ずかしいし見せしめとも取れるが、吸っているのは自分の責任だから」と弱気な答えが返ってきた。
敷地内の全面禁煙に対し、県職員労働組合は「全面禁煙は個人の嗜好(しこう)に踏み込み、基本的人権を無視するものだ」などと今も反対している。

 ○喫煙率は低下

 しかし、県保健予防課は「県職員の禁煙はこの1年で着実に進んだ」と誇らしげだ。県立高校の教職員を含む県職員約1万4千人のうち、喫煙者の割合は昨年5月の調査では22・3%だったが、今年6月には18・4%に下がった。県庁9、10階には県警の本部があるが、本部所属の約1100人の職員の喫煙率も今年4月末には1年前より8・7ポイント下がり、37・8%となった。県警厚生課の北原久弘次長は「喫煙する職員に不満はあると思うが、職場の健康管理という観点からは県の方針を評価します」と話した。実は県庁内には今でも公然とたばこが吸われている部屋が8部屋ある。そのうち7部屋が、県議会の野党会派の議員控室だ。
 田中知事はこれまで、県議会議長あてに6回にわたって禁煙の徹底を強く求める要請をしてきた。先月の定例会見で知事は「子供たちが社会見学に来る議会棟という県民代表の神聖な場所で、県民の多くが理解し、求めていることができていないのはいかがでしょうかと申し上げてきた」と述べた。
 一方、萩原清議長はこれまで、「議員控室の使用方法は自主判断に委ね、各会派の責任において対処している」として、知事の要請を拒否し続けている。1日に2箱は吸うという萩原議長は「やめられるものならやめたいが、吸わないとイライラして能率が下がる。議会棟に喫煙室をつくってくれれば、控室で吸うことにはこだわらない」としたうえで、知事の方針について「県民の半分近くは喫煙者で、それを認めるのもリーダーとして必要な姿勢だ」と指摘する。 この問題で知事は6月、各会派代表との懇談会で、敷地内に喫煙所を設けるかどうかを議論する検討委員会を設置する提案をした。「まず議会棟の禁煙をなさってから、その上でなお基本的人権の問題でたばこを吸わなければならないという方がいれば、(議論に)応じるということ」と知事は語り、あくまで議会棟の禁煙を求める意向を示している。
 ○当直室は例外

 県庁で喫煙が許されている残りの1部屋は県警の宿直室そばの休憩室だ。緊急通報などに対応する夜間の当直班が使用しており、この部屋については、知事も特に問題視する発言はしていない。
 県警厚生課の北原次長は「当直が外出するわけにもいかず、喫煙室を設けなければ、即禁煙しろという意味になる。個人の嗜好にそこまでは踏み込めず部屋を設けた」と話す。県内の警察署では署長の判断で敷地内などに喫煙所を設けている。
 勾留(こうりゅう)中の容疑者のみ、「外出する自由がない以上は仕方がない」との理由で、取調室と留置場での喫煙が許されている。

 県庁以外の県施設では、信濃美術館や信州まつもと空港など27カ所で、喫煙所を設けることが許可されている。
 県保健予防課は「お金を払って使用していただいている以上、喫煙者のニーズにも応えないといけないという判断をした」と話している。

 ●民間施設、飲食店の喫煙対策に遅れ 県、全面禁煙店を公表へ
 03年に施行された健康増進法は、飲食店など多数の人が利用する施設での受動喫煙防止を義務づけている。しかし、県の調査によると、禁煙や完全分煙を実施している飲食店は全体の2割以下。県は9月から、終日禁煙にした飲食店名を公表し、「おいしい空気の店」としてPRする予定だが、「客が離れて売り上げが減るのでは」と禁煙をためらう店も多い。
 長野駅前にある老舗(しにせ)ウナギ店の岩井屋は「ウナギの香りを存分に楽しんでもらいたい」と、3年前に終日禁煙に踏み切った。たばこ好きの常連も多く、客離れを心配したが、目立った影響はなかったという。
 店主の藤沢浩さん(52)は「長居をする客が減り、店の回転も速くなるなど小さい料理店にとっては良いことずくめですが、長居をしてもらいたいお酒を扱う店では厳しいかもしれないですね」と話す。
 県が昨春に実施した調査によると、回答した県内の386の飲食店のうち、全面禁煙を取り入れているのは51店(13・2%)、敷居を立てるなど完全分煙を実施しているのは16店(4・1%)だった。禁煙タイムや禁煙席を設けている店も39店(10・1%)あったが、何もしていない店が277店(71・7%)に上った。禁煙、分煙に踏み切った店の62・6%が客の反応を「好意的」とみているいう。

 たばこ対策の推進を図る県保健予防課は、全面禁煙を実施している飲食店に「おいしい空気の店」として認定証を発行し、ホームページに店名を掲載する予定だ。
 小松仁課長は「費用もスペースもいらない完全禁煙の方が、店にとっても導入しやすいはず」と禁煙推進を訴える。
 県の調査で今後も喫煙対策を取る予定がないと答えた223店は、その理由(複数回答)として、104店(46・6%)が客からの要望がないことを挙げた。その他、「スペースがない」「必要性がない」と答えた店がそれぞれ98店(43・9%)、客の減少を心配する店も71店(31・8%)あった。
 長野市末広町のイタリア料理店・ロッサローサでは、「有機野菜などを使った料理を香りから楽しんでもらいたい」と、今年になって全面禁煙を検討した。しかし、たばこを吸う常連客からの要望もあり、禁煙席と喫煙席を分ける分煙で対処した。
 川澄清也支配人は「禁煙を求める声の方が大きいが、喫煙者が飲みながら吸えない辛さを考えると、今の段階では禁煙には踏み切れなかった」という。
 ◇葉タバコ農家、10年で6割減少 後継者不足、揺らぐ誇り
 禁煙、分煙論争を尻目に、山間地を中心とした県内のタバコ畑では、葉タバコの収穫の時期を迎えている。
 長野市の戸隠豊岡地区は、県内のタバコ農家約340戸のうち100戸余りが集中する有数のタバコ生産地帯。大人の背の高さまで育った葉タバコが、見渡す限りきれいな列を成して大きな緑の葉を風に揺らす。葉に触れると、ねっとりとした液体が手にこびりつく。「葉タバコのヤニだ。確かに肺には悪そうだな」。葉タバコ栽培一筋で半世紀になる和田清さん(68)が笑った。近所では名人とも評される生産者だ。「天候さえよければ、ほとんどの葉が最高の等級で売れる」と自負する。葉タバコはすべてJTとの契約栽培で、11月になるとJT職員が等級をつけて買い上げる。軽いたばこが売れる最近は、肥料を押さえてニコチン量の少ない葉をつくることが奨励されるという。

 和田さん自身も40年来の喫煙者だが、健康を意識し、2年前にニコチン含有量が最も低いタバコに変えた。「栽培には誇りを持ってきたが、人に自慢できる商品ではない。葛藤はあります」。80アールの畑を前に、葉タバコの液で真っ黒になった手で、たばこに火をつけた。戸隠地区で葉タバコの栽培が始まったのは半世紀前。それまでの主要な産品だった麻が化学繊維などに取って代わられ、麻農家の多くが生育力があり価格が安定しているタバコに転作した。
 しかし、タバコ栽培は収穫から乾燥までを農家が担う重労働。喫煙の害が社会的に認知されてきたこともあり、各農家とも後継者不足に悩んでいるという。JTによると、県内の95年度の葉タバコ栽培農家は944戸だったが、今年度には346戸に減った。04年度の買い上げ量は、316トンで代金は5億7千万円と、10年前に比べて半分以下に減っている。
 戸隠でもこの1年で18戸の農家が葉タバコ栽培をやめた。「今となっては人に誇れる作物ではないし、会社員の息子が跡を継ぎたがらなかったのも理解できる」と、75アールの農地で栽培を続ける和田治一さん(73)は話す。
 「他の農家も後継者不足に悩んでいる。10年もすれば、この地でタバコをつくる者もいなくなるのでは」。摘んだばかりの葉タバコを地面に置くと、和田さんは大きく深呼吸してからたばこに火をつけた。
 ◇ブランド開発、シェア拡大へ 販売数減のJT
 健康意識の高まりによる喫煙率の低下や人口減などの構造的な要因により、たばこの売り上げ減少は今後も続くとみられている。 JTが生産するたばこの県内の販売本数は、04年度で32億本。5年前に比べ6億本減少しており、全国的な販売量の減少とほぼ同じ割合で減っている。
 同社は03年から新ブランド37銘柄を全国各地で売り出すなど、縮小する市場の中でシェア拡大に努めている。宮下剛広報担当マネージャーは「新たな喫煙者を増やすというより、外国ブランドのたばこを吸っているお客様を取り込み、限られた市場でシェアを増やす戦略を進めている。たばこの嫌な臭いをカットした新商品が売れてます」
 健康被害については「肺がんなどのリスク要因であることは認識しています」。「吸ってください」「やめないでください」ではなく、あくまで「吸うなら当社の製品を」という視点で営業しているという。
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